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馬克思主義簡介：政治經濟學

LEE Yim 6月 14, 2023

在之前的影片中，我們介紹了馬克思主義的哲學部分，建議您先看一下，現在我們將焦點轉到政治經濟學，討論一下馬克思為什麼認為資本主義一定會崩潰。按照歷史唯物主義的界定，原始部落、奴隸、封建和資本主義等社會，都先是一種生產方式，然後才是一種社會形態。總體而言，人類社會朝著生產力越來越高的方向發展。而辯證唯物主義認為，矛盾關係的發展，推動了事物整體的發展。馬克思認為在資本主義社會，私有制和生產社會化是最主要的矛盾。私有制在一開始可以促進生產社會化，令資本主義的生產力比之前任何一種社會形態的生產力都要高。但資本主義不斷發展，也會由量變到質變，私有制發展到一定階段，就會對生產社會化產生制約，導致資本主義社會無法繼續運作。一、什麼是私有制？要理解這個觀點，首先需要介紹一下什麼是私有制。私有制指的不是個人財產的「私有」，而是對生產資料的「私有」，個人財產如果不用來投資生產資料，沒有辦法再產出新的價值。在資本主義社會中，私有制的主體是資本家，資本家擁有土地、工廠、技術等生產資料，並且僱傭無產階級進行生產。與之相反的概念是公有制，也指生產資料的「公有」，而非個人財產的「公有」。私有制衍生出的「自由貿易」同樣重要，指的是資本家可以不受干預，自由買賣生產資料以及商品，也可以叫做自由交換，或者自由競爭。同樣道理，產品如果不進行交換，也無法產生價值。在資本主義社會中，自由交換永遠佔第一位，其他自由都處於次要位置。因此，在資本主義社會，政府通常無法干預生產，只依賴市場的調節；政權通常由資產階級政黨掌握，並致力維護資本家的「自由貿易」，確保資產階級可以掌握生產資料，控制社會分配，令財富源源不斷地流向資產階級。私有制是自由貿易的前提，自由貿易則為私有制提供財富，以上兩點注定了資本主義是一個以利潤最大化為目的，不斷競爭，不斷擴張「無休止的運動」。二、什麼是生產社會化？然後，我們介紹一下生產社會化。隨著資本主義的發展，生產變得越來越複雜，分散的小規模生產已經不能提高生產力，也不能帶來最大利潤，因此企業的規模變得越來越大，企業和企業之間的聯繫變得越來越緊密，令社會每一個人都參與到生產的過程當中，稱為生產社會化或者社會化大生產。這也是社會主義當中社會這一詞彙的由來。在這種情況下，大量的生產工序需要不同的企業配合，大量的生產資料也需要不同的人共同使用。因此，生產的過程越來越依賴科學的統

馬克思主義簡介：歷史唯物主義

LEE Yim 1月 07, 2022

普通話版馬克思主義簡介：辯證唯物主義 https://youtu.be/mu3aj0ItAIM 馬克思主義簡介：歷史唯物主義 https://youtu.be/-GUVgjk1Fts 粵語版馬克思主義簡介：辯證唯物主義 https://youtu.be/9EU6949PEqc 馬克思主義簡介：歷史唯物主義 https://youtu.be/kBb1SpovVX4 科學的意義某程度上在於發現規律，例如元素週期表，發現了元素之間的規律；而進化論，發現了生物進化的規律。規律不但可以解釋過去，也可以推演未來。馬克思運用辯證唯物主義，總結人類歷史的發展規律，稱為歷史唯物主義（Historical Materialism）。歷史唯物主義認為：生產力決定生產關係，經濟基礎決定上層建築，是人類社會的基本發展規律。第一、生產力決定生產關係。馬克思認為，人類首先面對生存問題，需要衣食住行等必需品，然後才能從事科學、政治、藝術和宗教等活動。要獲得「生活必需品」就需要「生產」，在生產過程中，必然要使用工具、原料、技術、資本和能源等「生產資料」。一個社會的生產力（productivity）由從事生產的人和「生產資料」結合起來，代表了生產效率。狹義來說，「生產關係」（Relations of production）是人類在生產的過程當中，與其他人的關係。在資本主義社會中，資產階級擁有生產資料，無產階級沒有生產資料，只能付出自己的體力或腦力給資本家。廣義來説，生產關係除了生產，還可以放大到分配、交換和消費各個環節之中。馬克思認為，按照辯證唯物主義中的對立統一規律和質量互變規律，生產力的增加決定了生產關係的變化。同時，生產關係可以反作用於生產力——先進的生產關係，會促進生產力的發展，落後的生產關係會阻礙生產力的發展。以西方歷史為例，石器的生產力，產生了原始共產主義部落制的「生產關係」；金屬工具的出現，產生奴隸主和奴隸的「生產關係」；冶煉技術發展，促成封建領主和佃農的「生產關係」；蒸汽機等機器取代手工生產，產生了資本主義資本家和勞工的「生產關係」。生產關係每次的變革，都能夠帶來更加先進的生產力，對於生產資料的利用也更有效率。按照否定之否定規律，資本主義是當時最先進的生產關係，對生產力的發展有推動作用。但資本主義會產生壟斷，存在週期性經濟危機，而資本家壓榨勞工導致階級鬥爭等因素不斷

塔利班頻吹和風承諾能兌現嗎？

LEE Yim 8月 27, 2021

Suhail Shaheen Twitter 圖片塔利班重新在阿富汗執政後，頻吹和風，塔利班發言人穆賈希德在上周三（18日）的記者會上表示，會建立一個包容性政府，但隨後卻發生了開槍鎮壓事件。有論者認為，塔利班堅持原教旨主義，吹和風只是「緩兵之計」；亦有分析認為，塔利班的承諾強調「在伊斯蘭教原則範圍內」，所謂的包容只是語言偽術。這些分析都有道理，但塔利班說了甚麼、有否良好的意願都不是重點，關鍵在於塔利班有沒有能力實現這些承諾。塔利班在阿富汗的執政，不管由短、中及長期的角度看，都存在不同的問題，不過只要塔利班能夠意識到這些問題，利用建國初期的威信認真加以處理，要提高其執政的認受性並非完全沒有機會。首要整頓紀律建立規範軍警制度建立對國內全部武裝人員的管理能力，是塔利班中央政府在短期內要面對的問題。目前的塔利班政府，是由神學士、游擊隊員和前政府士兵所組成；公開資料顯示，游擊隊員的成分十分複雜，部分有土匪或軍閥的背景。目前來看，塔利班對前軍閥和前政府士兵的管控能力，恐怕力有未逮。東部城市賈拉拉巴德上周三（18日）發生開槍鎮壓反塔利班示威事件，而開槍鎮壓的士兵沒有穿軍裝，雖然未能得知該名武裝人員的背景，但其行為與塔利班中央所採取的溫和態度有明顯分歧。故此，建立規範的軍警制度，整頓武裝人員紀律，成為塔利班首要解決的迫切問題。保障糧食資源實行開明政策基礎國內經濟是塔利班政權要面對的中期問題。阿富汗是一個糧食和物資不能自給自足的國家，失業率超過40%，現時經濟嚴重依賴外來援助；一旦國內現糧食危機，不難預期將有各種反塔利班勢力冒起，屆時就會大增塔利班政權為了轉移矛盾而再次實行高壓統治、清算前政府人員的可能。有媒體報道，截至今年6月，阿富汗銀行擁有約12.98億美元的黃金儲備，以及61.6億美元的投資。雖然不算太多，但如果是用以國家建設或購買糧食，可以支撑一段時間。不過，這些資產絕大多數不在阿富汗境內，而美國亦不會將這些資產「贈送」予塔利班，因此阿富汗是否能夠尋求到足夠資金復興農業，或另覓渠道獲得糧食等資源，是塔利班政權中期能否維持穩定，進而實行較開明政策的關鍵基礎。釋放婦女生產力靠攏中俄獲技術長期而言，阿富汗落後的生產能力，決定了其政府形式和文化。由於阿富汗的工業化進程已被打亂，根據阿富汗中央統計局的估計，目前阿富汗農牧業佔GDP 25.77%，工業僅佔14.

馬克思主義簡介：辯證唯物主義

LEE Yim 8月 17, 2021

普通話版馬克思主義簡介：辯證唯物主義 https://youtu.be/mu3aj0ItAIM 馬克思主義簡介：歷史唯物主義 https://youtu.be/-GUVgjk1Fts 粵語版馬克思主義簡介：辯證唯物主義 https://youtu.be/9EU6949PEqc 馬克思主義簡介：歷史唯物主義 https://youtu.be/kBb1SpovVX4 要在短時間介紹什麼是馬克思主義，是一個巨大的挑戰。馬克思主義有很多相關著作、無數術語和公式。同時，馬克思主義的理論一環套一環，涉及哲學、社會科學、政治經濟學，甚至是你可以想像到的各方各面。幸好，馬克思主義有幾個基本概念，這些基本概念並不複雜。要了解馬克思主義，可以先由哲學部分入手。「辯證法」（dialectics）和「唯物主義」（materialism）是馬克思主義最基礎的哲學觀點。「唯物主義」認為，世界由物質構成，客觀物質是決定性因素。人類的意識來自大腦，先有物質組成的大腦，受到各種感官刺激，再由大腦的物質活動產生意識。意識不能脫離大腦這個物質基礎而單獨存在，稱為「物質決定意識」。與「唯物主義」相對的是「唯心主義」，認為「意識決定物質」，「唯心主義」的例子包括宗教和萬物有靈論（animism）。唯物主義聽起來沒什麼破綻，但難以解釋事物的變化，因此馬克思在「唯物主義」的基礎上結合了「辯證法」。辯證法認為，任何已知的事物都處於運動狀態（matter in motion），而事物和事物之間存在聯繫（interconnected）。換句話說，不存在「不變」的事物，也沒有孤立的事物。唯物辯證法當中，有三條基本規律：第一、對立統一規律（The law of the unity and conflict of opposites）：認為運動中的事物之間形成對立、又相互統一的矛盾。對立指事物的反面。例如在力學上的「作用力」和「反作用力」，統一指正反兩面包含在同一系統中，當作用力消失，反作用力也不能存在。矛盾關係的發展，推動了事物的整體發展。第二、質量互變規律（The law of the passage of quantitative changes into qualitative changes）：建立在對立統一之上，指「數量」或「運動」的變化，會導致事物的性質發生變化，例如大家常說的「劑量決定毒

【獨家專訪】楊銘輝律師：參與六四集會有何法律風險？

LEE Yim 6月 01, 2021

對於市民參與「六四」集會或遊行、叫喊「結束一黨專政」口號等行為是否違反《港區國安法》的話題，成為近日關注焦點。然而目前未有判例可資參考，特區政府的回應也未能釋除公眾疑問。故此，《香港輕新聞》專訪執業律師楊銘輝，由《港區國安法》條文本身解讀相關法律風險。近月，多間國際傳媒關注參與六四集會或遊行，是否違反《港區國安法》。特首林鄭月娥早前回應指，違法與否由法庭裁定。警務處處長鄧炳強被媒體問及叫「結束一黨專政」口號是否違法時，指要取決與口號本身的內容、在甚麼場合叫喊、叫喊後的反應以及叫喊的動機等。保安局局長李家超表示，根據國安法，任何人如果組織、策劃或實施非法手段，破壞或推翻中國憲法下的基本制度，就屬顛覆國家政權罪。又指每個人要為個人行為負責，若是違法，尤其涉及港區國安法，會嚴肅處理。警方早前就支聯會申請舉行六四遊行及燭光晚會發出《反對通知書》，5月29日，支聯會宣布取消今年的六四遊行及集會，並停止相關宣傳。但秘書蔡耀昌在5月初接受媒體專訪時曾則表示，支聯會無意修改其五大綱領中的「結束一黨專政」口號。支聯會約200個會員團體和參與支聯會組織的活動的市民，究竟會面對多大法律風險？在未有判例可資參考的情況下，只看法例條文，究竟何種行為會違反《港區國安法》？編輯部專訪了蘇格蘭格拉斯哥大學（University of Glasgow）國際法碩士、香港執業律師楊銘輝，從法律條文本身做出解讀。以下是楊銘輝律師的專訪內容：記者：可否介紹一下目前《港區國安法》對集會方面的規定？在什麼情況下有可能違反《港區國安法》？楊銘輝：《港區國安法》是2020年6月30日由全國人民代表大會常務委員會通過的《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》，列入《基本法》附件三所列的在港施行的一部全國性法律，是中央針對香港在2019年因逃犯條例修訂而發生的一連串、持續的社會動盪，旨在恢復社會秩序而制定的法律。《港區國安法》列明四種罪行，即分裂國家、顛覆國家政權、恐怖活動以及勾結外國或者境外勢力危害國家安全。但法律並無改變基本法第27條訂明的香港市民所享有的言論、新聞、出版、結社、集會以及遊行示威的自由。因此，一般合法的遊行集會，合理的表達訴求，不因《港區國安法》的落實而受到影響。記者：《港區國安法》屬於大陸法還是普通法？是否一定先要有判例？是否一定由國安法庭審理？楊銘輝：《港區國安法》

【獨家專訪】美國USCC首次就《逃犯條例》開腔將香港捲入貿易戰？專訪國際關係學者馮智政

LEE Yim 5月 10, 2019

【香港輕新聞】美國「美中經濟與安全審查委員會」（USCC）7日發表報告表示，目前香港《逃犯條例》修訂草案不單會擴大北京在香港的政治影響，亦會削弱及損害香港作為美國與國際企業安全營商地點的聲譽等，對美國構成極大的風險。《香港輕新聞》就USCC首次針對《逃犯條例》修訂發表報告，訪問國際關係學者馮智政，解構報告所反映的涵義。美國「美中經濟與安全審查委員會」（The US-China Economic and Security Review Commission，USCC） 5月7日就香港《逃犯條例》修訂草案首次發表報告，該報告以「議題簡報」（Issue Brief）的形式發表，共長八頁。該報告表示，《逃犯條例》修訂會擴大北京在港的政治影響力，亦對美國構成極大的風險。該報告更直接指出，如果《逃犯條例》修訂獲通過，或會違反在1992年通過的美國《香港政策法》（另俗稱﹕《香港關係法》 U.S.-Hong Kong Policy Act of 1992 ）當中的多項關鍵條款，包括當中的美國與香港兩地之間的引渡條約，以及「鼓勵」美國企業繼續在香港經營的政策；並稱《逃犯條例》修訂，將會削弱及損害香港作為美國與國際企業安全營商地點的聲譽，並有可能增加美國公民與靠岸海軍在香港的風險。《香港輕新聞》就USCC首次針對《逃犯條例》修訂發表報告，訪問國際關係學者香港政策研究所研究員馮智政。馮智政認為，USCC的報告是美國極為高調的政治表態；報告指出《逃犯條例》修訂或會違反《香港政策法》，過往美國對於《香港政策法》的檢討，是在英國審視香港「一國兩制」實行情況的《香港半年報告書》基礎上作出修訂，而美國發表這份報告似乎是打破慣例，用意將香港「一國兩制」原本單純為中英之間的問題，轉移成「中美問題」。記者﹕發表該報告的機構背景為何？在美國是否具有實際的影響力？這個是否屬於高調的表態？與過往的做法有甚麼不同？馮智政﹕是次發表報告的「美中經濟與安全審查委員會」（The US-China Economic and Security Review Commission，USCC），為美國一個較高規格的委員會。USCC是美國國會常設機構，於2000年10月通過由國會授權設立，隸屬於國務院，負責監督和調查美國與中國之間的國家安全和貿易問題。由於美國是一個多元化的政治體系，有國會、各級別行政

谷歌拼音輸入法最新版本備份

LEE Yim 10月 01, 2018

谷歌拼音輸入法在2018年6月宣布不再提供下載鏈接，這對於不少喜歡用拼音輸入法的人來說是一個噩耗。這裡提供一個備份，版本是2.7.25.128，即官方的最後一個版本，（至於坊間說的什麼2018版本完全是胡說八道，因為根本就停止更新了，不會有什麼什麼2018版）本人沒有對文件做任何的修改，可以正常在win10安裝使用（可以輸入繁體），除了不能自動更新字庫外沒有問題，喜歡的朋友可以點擊下載。

香港政府推動電子支付的困境和機遇

LEE Yim 4月 01, 2018

內地電子支付工具因為一輪又一輪的宣傳攻勢，在香港造成不少話題，過去不太流行的支付寶，甚至在蘋果手機的App Store變成下載量第一的軟件。電子支付貌似勢不可擋，但事實是否如此理想？其實，今年初，香港發生了一個不太受公眾關注，卻可能十分重要的事。1月10日，財經事務及庫務局局長劉怡翔在立法會回覆議員質詢時表示，金管局正與業界合作，構建一個快速支付系統，全面連接銀行和儲值支付工具營運商。這是香港特區政府首次向社會發出信號——政府會促進電子支付的發展。劉怡翔表示，即將建立的快速支付系統可以提供跨銀行即時轉帳、扣帳服務，以及商戶、客戶之間的支付服務和個人對個人的轉帳服務。為了促進儲值支付工具市場的發展，財經事務及庫務局和數個政府部門，正研究以先導方式讓市民以電子錢包繳交政府帳單。同時，金管局也會訂立二維碼標準，使商戶能夠利用同一個二維碼，接受客戶透過不同儲值支付工具進行支付。9月份會公佈細節。香港現有的電子支付系統目前，香港的電子支付受到《支付系統及儲值支付工具條例》監管，共有13間註冊機構，其中較為知名的包括內地阿里巴巴的支付寶和騰訊的微信支付；國際的PayPal；香港本地八達通的o! ePay、香港電訊的Tap&Go和TNG等。表面上林林總總，但除了八達通以外，普及率都不算太高。在1997年，香港已經有主要用作支付車資的八達通。比1999年的上海公共交通卡；2001年的新加坡易通卡和2002年的台灣悠遊卡都早。如今，八達通已經將勢力擴張到各行各業，連鎖經營的商店基本上都接受使用八達通。八達通依托地鐵而生，其中一個普及的原因是獨占香港的交通工具支付，學生希望申請地鐵乘車優惠，必須申請個人版的八達通，多年下來足令八達通人手一張。據八達通網站的介紹，目前相關市面流通的八達通卡已超過3,300萬張，遠超過香港常住人口，有99%的市民擁有八達通。劉怡翔將電子支付分為商戶、客戶之間的支付服務和個人對個人的轉帳服務，即Business to Consumer（B2C）和Consumer to Consumer（C2C）。在B2C部份，藉著傳統及非接觸式信用卡、八達通、易辦事等方式的電子支付約佔港私人消費支出總額約六成，二維碼支付則是剛起步階段。對電子支付的正反意見對此，批發及零售界議員邵家輝批評政府「後知後覺」，認為以往本港八達通支付系統領先全球各地

【獨家專訪】兒科醫生李家仁釐清過度活躍症流言

LEE Yim 3月 31, 2018

【香港輕新聞】早前香港發生倫常慘案，一位52歲外婆疑因照顧6歲患過度活躍症（AD/HD）的孫兒心力交瘁，「不想孫兒辛苦」將其勒死。香港輕新聞發現，除了世界衛生組織、香港醫院管理局等官方資訊外，坊間對過度活躍症也有不少討論和偏方，為了解其可信程度，專訪了李家仁醫生。過度活躍症有多普遍？李家仁醫生表示，世界範圍有記錄的兒童過度活躍症發病率約為3-7%；香港過往的調查顯示，本港6至16歲兒童的發病率相若，其中男童比女童發病率更高，比例約為5：1，估計在香港兒童及青少年中有4萬人是患者。頑皮和過度活躍症怎麼分辨？李家仁醫生形容，過度活躍症的不像其他症狀，「譬如發燒，燒到多少度就是多少度」，過度活躍症通常都是從兒童的一些表現進行判斷，其中美國精神醫學學會（American Psychiatric Association）的病徵界定就是症狀持續半年以上，以及病徵在兩個或以上環境出現：「兒童通常在較陌生的環境下通常會感覺拘束，相反若有兒童並未因環境陌生緊張感到局促，而是繼續表現得過度活潑：例如一些兒童一回到幼稚園學校就不停『拆嘢』，那都有可能是（過度活躍症）表現。有些人會認為是過度活躍症，有些人則認為不是，所以初步判斷過度活躍症患者現在沒有一個絕對的標準」。過度活躍不是病？只是人格特質？網上有看法認為，過度活躍症是一種人格特質，一些名人也具有明顯過度活躍症傾向，遂認為過度活躍症不屬於疾病，甚至不應該被矯正。李家仁回應稱：過度活躍症與腦部發展有關，由大腦前額葉（Frontal lobe）功能失調（一般為血流量低），或者多巴胺功能不足及腎上腺素活性不夠造成，和一般頑皮有本質分別。按醫生實際接診的觀察，家屬及其身邊人撫養有過度活躍症症狀的兒童是件十分艱難的事，其中辛苦非外人可想像。因此李家仁認為，消極對待過度活躍症的看法並不實際。李家仁醫生認為，不吃糖類及味精等添加劑以防止兒童過度活躍的說法沒有根據。（香港輕新聞記者Kim）過度活躍症會遺傳？醫院管理局的數據顯示，如果父母任意一方患過度活躍症，其子女患病機率為57%。而兄弟姐妹任意患有過度活躍症，也可能有32%機會。李醫生認同相關數據，但指要注意對家庭的意義：「即使低到只有1%的發病率，如果真的病發也無可奈何」，尤其是「無理由告訴已經確診的家長『因

反疫苗是一門大生意？神秘自然療法是什麼？

LEE Yim 2月 09, 2018

藝人謝安琪在一段五分鐘的錄音裡面表示，不認同用疫苗做對抗疾病的方法（4:35），指責接種疫苗的人是產生突變「勁菌」的源頭（3:05）。還有諸如疫苗含水銀和沒有安全檢測等等指控。（錄音全文及醫學界反駁）此番言論引起各界討論，有人為之辯護，指私人言論外界不應過多批評；也有人認為體現了市民對政府的不信任等等。相比之下，令筆者最感興趣的是，這樣離奇的想法究竟來自何處？翻看謝安琪2月8日在FB的回應，透露了一個關鍵字「自然療法」。在google打一下「自然療法」和「疫苗」這倆個關鍵字，不難找到香港《晴報》一篇題為《疫苗有陰謀？》的文章，作者是美國自然醫療學會（1999）核准執業醫師（非醫生）梁某。文章指：「一位謝小姐馬上和我說她就是在三年前接種了這種疫苗，導致左邊身體痛了三年，經常麻痹，屢醫不癒。我告訴她是疫苗侵害了她左邊血管組織，令她如斯受苦，所以我會用我的方法解去她體內的疫苗毒素，幫她復元。」不知道這位謝小姐是否和那位謝小姐有關，也不清楚疫苗內有何種毒素。但謝安琪的主要說法和論據，都在梁某的文章內可以找到，諸如：「其實硫汞撒並非唯一罪魁禍首，因為所有藥廠都會加上各種危害健康的防腐劑。」「有些活體或不安全的也可變成病毒，甚至引致自體免疫細胞互相殘殺，永遠潛伏在體內威脅人類的健康。」「最重要是接種了疫苗一樣會染病！」梁某本人，在成為醫師之前，是一名藝人經理人，和演藝界關係良好，也本港不少傳媒名人關係良好，他由2002年開始在《經濟日報》撰寫「醫學」專欄，並集結成《令你震驚的健康真相》，據稱已經再版20多次，更在另外一篇文章自稱「成為香港史上最暢銷的醫藥健康類書籍」。謝安琪是否受到影響不得而知，但邏輯卻一脈相承。類似的觀點也早已堂而皇之的見諸報端（梁某文章已經不算最誇張），只是因為謝安琪的知名度才引起軒然大波，或者反映主流醫學對反疫苗思潮過於掉以輕心。其實，自然療法並非首次攻擊接種疫苗，不少自然療法信徒深信藥廠為了賺錢才推銷疫苗。梁某的文章也不例外，在《疫苗有陰謀？》一文當中，也強調「市值萬億藥廠的總裁便可每年拿數千萬美元花紅」。不過諷刺的是，梁某本人卻也創立正本會和正本堂，前者是診所，後者銷售各種保健產品。據《蘋果日報》2016年7月8日的報導，梁某的正本會「手上有不少富豪級大客，撈到風生水起！」翻查正本堂

檢討奶粉限購令未到時機

LEE Yim 1月 01, 2018

2017年11月24日，國務院關稅稅則委員會宣布，自12月1日起減低187種消費品的進口關稅，其中香港媒體最關注的，莫過於四種嬰兒配方奶粉完全免稅。適逢香港正在檢討奶粉限購令（限奶令），有媒體認為內地零關稅能減輕香港水貨壓力，主張為了維護自由港的地位，應該撤銷限奶令；也有媒體擔心撤銷限奶令，香港嬰兒將會再度面對奶粉荒。自從2013年3月1日香港實施限奶令，至今接近五年。目前，除非獲得工業貿易署的出口許可證，否則個人禁止從香港帶1.8公斤（兩罐）以上的嬰幼兒食用奶粉或豆奶粉離境，最高可判兩年徒刑。特首林鄭月娥在2017年10月份的《施政報告》表示會檢討「限奶令」，並研究如何保障本地配方奶粉穩定供應的長遠措施。其後，食物及衛生局局長陳肇始在10月17日出席電台節目時表示，限奶令不是長期措施，加上海關檢控以及奶粉短缺數字穩定，故有需要檢討。此言一出，自然引起輿論嘩然。所謂「奶粉短缺數字」和「海關檢控數字」，根據食物及衛生局前局長高永文提交給立法會的報告，從2014年到2016年，香港嬰兒奶粉的總入口量分別為5,600萬公斤、5,400萬公斤及5,900萬公斤；留港內銷的奶粉總量分別為4,700萬公斤、4,200萬公斤及4,200萬公斤，兩者基本持平，顯示供應充足，為撤銷限奶令創造了條件。但是香港在實施限奶令後，截至2017年10月，各邊境管制站已經查獲約20,620宗違規個案，當中19,522人次被法庭定罪，罰金最低為200元，最高為15萬元，被判監刑期最高為180天。反映香港奶粉供應充足，和海關執法嚴厲不無關係。翻查近期媒體評論，可以發現，支持開放限奶令的媒體，關注焦點多數是「奶粉短缺數字」，如一貫支持自由主義經濟學的《蘋果日報》就以此為據，批評前特首「借市場的一時失衡，譁眾取寵、背叛自由港道統，禁制嬰兒奶粉出口，而貽笑天下。」反對撤銷限奶令的媒體，其關注的焦點自然是「海關檢控數字」。零關稅奶粉屬特別配方根據《國務院關稅稅則委員會關於調整部分消費品進口關稅的通知》，零關稅的四種奶粉是「乳蛋白部分水解配方、乳蛋白深度水解配方、氨基酸配方、無乳糖配方特殊嬰幼兒奶粉」。港九藥房總商會理事張德榮接受訪問時指，這四種奶粉是腸胃敏感嬰幼兒的特別配方奶粉，不是一般普通配方奶粉，佔藥房銷售不足百分之一，估計對本地藥房生意影響

港人首置上車盤其實是個好政策

LEE Yim 11月 01, 2017

新政策出台，不免會引起爭議。兼聽則明應是討論審議香港發展項目的良方。 10月11日，香港特首林鄭月娥發布的首份《施政報告》中，最為傳媒關注的是「港人首置上車盤」。這個旨在幫助較高收入人群的政策概念自出現在林鄭月娥的《競選政綱》之後，爭議就未曾間斷。《施政報告》公佈，將於明年底選觀塘的兩公頃住宅用地興建約1,000個單位作為先導計劃。不少細節要明年中才能公佈，其中包括售價、轉讓年期、轉售補貼處理，還有最重要的，即是否設收入下限等。正視負面評價《施政報告》表示，這個政策是「讓較高收入的家庭在私樓樓價持續上升下能重燃置業希望」，會透過地契條款，要求發展商作混合發展，在興建私人房屋的同時，預留一定數目的「首置」單位。申請者需要居港滿7年、從未在香港置業。單身人士收入上限是每月不超過3.4萬元（港幣，下同），二人或以上家庭則不超過6.8萬元。由於政府尚未公佈完整的信息，也導致了一些混亂。 9月份，房委會資助房屋小組主席黃遠輝曾表示，單位或只能售回給政府，當局再按市況轉售予合資格申請者：「因此申請者需考慮日後轉售時，將不能享有樓價上升的好處。」旋即被中產人士譏諷為供「死會」，即申請人雖然享有折扣，但是依然需要銀行供款，不過這種供款卻不會升值，只會隨著通脹貶值。是否真的只能由政府回購，《施政報告》中沒有明確提出，但也沒有明確否認。香港由政府資助的房屋大致有兩類，一類是給無力置業人士租住的公屋，一類是有政府補助，低於市場價格出售的居屋。港人首置上車盤的入息上限，比居屋的個人入息限額2.74萬元、家庭入息限額5.47萬元，分別高了6600元及1.33萬元。根據政府統計處《2016年中期人口統計簡報》，香港個人收入中位數是1.55萬，而家庭月收入超過6萬的，隻大概佔16.5%。港人首置上車盤受惠的階層，肯定在香港頭兩成的精英之內。多份媒體都引述政府消息人士指，大概有5.5萬人屬首置盤入息範圍內（換句話說可能有下限），不過該數字未扣除已置業人士，相信數字只會更低。資助有能力置業的人置業，受惠的又非社會大多數。因此，輿論對這個政策有不少負評。例如，港大經濟及工商管理學院助理講師阮穎嫻，質疑「首置上車盤」的入息上限不合理：「如果夫妻倆月入六萬多元，租樓買樓都綽綽有餘，亦可通過壓力測試。」她認為香港超過八成青年月入少於2.5萬元，如沒有父

《基本法》107條是什麼？任志剛為何高調呼籲重新解讀？

LEE Yim 9月 01, 2017

8月3日，行政會議成員任志剛發表了一篇名為《香港公共財政管理》的網誌，批評過去十年，對《基本法》107條理解錯誤，不能有效「投資未來」，為經濟注入新動力，又指「政府一直採取『守財奴』政策，導致大量盈餘出現，拖著經濟後腿，可說是穩健有餘，進取不足，亦不合時宜。」《基本法》107條規定：「香港特別行政區的財政預算以量入為出為原則，力求收支平衡，避免赤字，並與本地生產總值的增長率相適應。」可謂香港公共理財方面最重要的條文。任志剛曾在1993至2009年擔任央行性質的金融管理局總裁，有「經濟沙皇」之稱，「守財奴」一詞出現在他的文章當中，又涉及對《基本法》的理解，份量非同小可，需要仔細討論。過去十年，剛好由曾俊華就任財政司司長，由於行政長官選舉期間，曾俊華是林鄭月娥最主要的對手，而任志剛支持林鄭月娥，有輿論以黨爭的角度解讀。不過，作為金融管理局前總裁，任志剛過去寫的文章從未「無的放矢」。加上當時在新加坡訪問的特首林鄭月娥也專門回應，指任志剛的看法與她的理財新哲學「異曲同工」。故此，香港媒體估計，任志剛的言論並非打算「藉機批評前朝」，而是為了十月份發表的《施政報告》設下輿論鋪墊，提前對財經政策「試水溫」。任總的四點解讀任志剛對《基本法》107條的理解提出了四點解讀：條文並沒有規定每年都需要平衡預算，應該理解為「在一個經濟周期中達至收支平衡」；《基本法》指的是財政預算而非實況，因此是否符合《基本法》也應該由預算而不是從實況去評論； 107條屬概念性質而不是具體規定，「遵守『原則』不等於墨守成規；『力求』不排除力有不逮；『避免』亦不代表不能發生。」任志剛認為，財政預算是「量」，本地生產總值增長率是「速」。《基本法》要求「量」與「速」計算的指標「相適應」，基於兩者之間有互動關係，但「相適應」非「同步」，否則《基本法》的表述應該為「政府的支出應限制於本地生產總值的一個固定比例，例如20%」。任志剛的結論是：「當經濟增長速度太慢，便需要增加政府開支、減稅和作出赤字預算；而當經濟增長速度太快，便可以用相反的財政政策。」也即逆週期。至於逆週期和「應對低於正常增長的結構性問題」的措施，任志剛認為可以優先考慮具有「較高乘數效應」及「提升生產力」作用的項目，同時也可以優先考慮那些對經常性開支影響較低的項目。令人疑惑的是

致新特首：未來五年香港需兼顧內外

LEE Yim 6月 01, 2017

梁振英特首任內主張「內交」，和內地城市建立關係。今年3月5日，總理李克強在政府工作報告上，提到了要「研究制訂粵港澳大灣區城市群發展規劃，具體怎麼落實還有待具體措施，但已經可以視為中央的定調。區域融合不僅是經濟問題，也是政治問題，更涉及到香港未來方向。不過事實上，要扮演好香港的角色，不僅要緊貼內地，更應該放眼國際。區域融合在回歸後的演變回歸後，區域融合出現了廣度和深度的變化。1998年3月30日，由時任廣東省常委、副省長王岐山牽頭成立的粵港聯席會議首次召開，港方組長是時任政務司長陳方安生，會議由廣東省與香港特區政府高層人員組成。據媒體透露，該會議一度流於形式，港方官員擔心粵港走的太近，會令香港喪失自治和獨特性，甚至變成內地普通城市。變化出現在2003年，當時非典（SARS）襲港，導致百業蕭條。2003年6月29日《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》（CEPA）正式簽署，這個措施一般被解讀為中央對港的救助措施，其中在同年7月28日開始港澳個人遊（自由行）為當時的香港注入了經濟活力，內地遊客呈倍數上升，改善了香港的失業率。實際上，CEPA旨在減少市場壁壘及政府管制，也為內地金融業提高了競爭能力，屬於互利共贏。CEPA不僅遵循一國兩制，也需符合世界貿易組織的規則，因為規定清晰具體，加上幾乎每年都有補充協議，因此至今依然是內地和香港最重要的一份經貿協議。區域融合出現在同年11月，時任廣東省委書記張德江提出「泛珠三角經濟區」（即9+2），包括香港、澳門、廣東、廣西、海南省等11個行政區，合作在CEPA框架內實行，每年舉行發展論壇。到了2009年1月，發改委公佈《珠三角地區改革發展規劃綱要》，由時任廣東省委書記汪洋提出，並由總理溫家寶批准，第一次將粵港合作明確為國家政策。和9+2不同，範圍收窄到港澳和廣東省內的廣州、深圳、珠海、佛山、江門、東莞、中山、惠州及肇慶，也稱「新9+2」，與「大灣區」範圍相同。計劃到2020年，形成粵港澳三地分工合作。在《規劃綱要》之下，旨在加速粵港人員往來的基礎建設開始興建，港珠澳大橋、廣深港高速鐵路和河套區發展逐漸成形，「一小時生活圈」概念被熱炒。其指導思想列明「為保持港澳地區長期繁榮穩定提供有力支撐」。2010年4月在《規劃綱要》之下簽署《粵港合作框架協議》，其中十分進取的措施，包括允許香港保險業機構在

再議積極不干預政策——林鄭月娥是干預主義者嗎？

LEE Yim 5月 09, 2017

「積極不干預」（Positive Non-Interventionism）這個差不多五十多年前的經濟政策，至今依然頻繁出現在香港的主流媒體上，每一任特首都會對此做出回應，或修訂，或事實上遵循，或認為其過時而否定。林鄭月娥七月一日正式上任，也不例外要直面這一政策。林鄭月娥曾任香港「二把手」的政務司長，因希望延續梁振英的施政理念而參選，經濟政綱是「政府新角色」和「理財新哲學」，已有聲音質疑她背離積極不干預。甚至有海外媒體擔憂，香港會走向大政府高稅負的福利社會。是耶非耶？恐怕不梳理一下歷史和邏輯，難以說得清楚。香港在殖民地時代的經濟政策，基本上可以分為兩個大的時期，分別是二戰後的「自由放任」（Laissezfaire），和六七暴動後實行的積極不干預。自由放任和福利不直接掛鉤在五六十年代，香港由轉口港變成輕工業基地。1961年的財政司長歧樂嘉（Arthur Clarke）在最後一任的財政預算案上表示：「我的繼任者將會犯我一直在犯的錯誤。他會低估收入，因為就像我和很多人那樣，他無法理解為何能在許多不足下，既新且成功的工業可以於一夜之間從無到有，為何前所未見的行業會突然出現。」對殖民地官員來說，變化比計劃快，政府確實無法比市場更英明。在1961至1971年繼任財政司長的郭伯偉（John Cowperthwaite），延續了自由放任政策，他表示：「我們是一個經濟極度開放的地區，『無形之手』是我們經濟的最佳指引者。」這可不是個人見解，因為同時期的港督戴麟趾（David Trench）做了幾乎相同闡述：「政府不主動干預任何企業的發展，而讓市場這只『無形之手』去決定他們的命運。」在郭伯偉時代，貧窮家庭的比例由50%下降到了15%，實質工資也上升了50%。使得港英充滿自信，在一份1965年的政府白皮書當中說：「無論任何社會，其經濟福祉都端賴於社會中每名居民盡力為充實其資源而貢獻，而非從中取用消耗。」雖然如此，當時港英已經開始著手改善福利，在1963年興建的公營瑪麗醫院，成為當時英聯邦最大的醫院；小學免費教育在1971年戴麟趾和郭伯偉卸任同年得以落實。這顯示，即便最遵循自由主義的時代，福利也和自由放任不直接掛鉤，不干預的主要對象是行業和企業。四種情況港英會進行干預而在1967年5月，香港發生了被史學界普遍視為分水嶺的「六七暴

【獨家專訪】《香港政策法》是什麼？究竟重要嗎？訪國際關係學者馮智政

LEE Yim 4月 13, 2017

國際關係學者：香港政策研究所研究員馮智政。【香港輕新聞】早前有美國國會議員呼籲重訂《美國－香港政策法》（United States–Hong Kong Policy Act），即坊間俗稱的《香港關係法》。這是一部聲明美國在對外政策上，會把香港特區政府與中華人民共和國政府區別對待；也會在出口管制、關稅、航運交通、文化教育交流等方面，給予香港區別於中華人民共和國政府的優待的法案。《香港政策法》每隔一段時間就會被主流媒體提及，但是這部法案的性質究竟是什麼？影響有多大？一旦被取消，香港有沒有機制應對？諸如此類的問題，往往在媒體上僅有只言片語。為了搞清楚《香港政策法》，香港輕新聞訪問了國際關係學者香港政策研究所研究員馮智政。馮智政認為，《香港政策法》代表了一國兩制的國際因素，是美國政府承認香港高度自治的承諾書，一旦駐港的美國領事館人員認為香港已經喪失自治，會導美國國會從新審定和香港有關的法律條文及其持殊地位，因此雖然《香港政策法》只是一個原則性文件，並不是美國和香港相關法律文件的上級，卻依然能夠釋放一些意識形態上的「危險信號」。以下是經作者審閱的採訪全文： ■記者：通常被稱之為「法」的文件都有固定格式，為何《香港政策法》的內文並不像一份正式的「法案」？它的法律地位是怎樣的？馮智政：《香港政策法》實際上是一原則性文件，隱含了增加開支、政治及行政程序的「預算計劃」，根據行政程序，發布這份文件後會召開聽證會（hearings），隨後美國駐香港領事館也會增派人手進行調查撰寫報告，而這一切都需要原則性文件支持。換言之《香港政策法》不是真正的聯邦法案，它雖然被稱為「Acts」，直譯「法案」，但它並非人們傳統認知上的「法案」。事實上，《香港政策法》屬於美國政府列出的一份「承諾」（commitment），證明自己承認香港在經貿等方面的「特殊地位」；而美國政府經常會推出類似的「Acts」，它們的性質其實更像「Memorandum of understanding」（編者註：諒解備忘錄，MOU）。 ■記者：《香港政策法》的報告由誰撰寫？應遞交誰來審閱？報告通過與否會分別產生什麼後果？馮智政：資料蒐集與報告撰寫是由美國駐港領事館的人員執筆，報告完成後遞交對象分兩種情況：第一種是交給美國外交部門，因為報告內容涉及外交工作範疇，經東

三分鐘懶人包政改還有多大空間？

LEE Yim 3月 23, 2017

是否重啟政改，是外界關注3名特首候選人政綱的重點，人大「831決定」又變成新聞話題，究竟831是什麼？政改還有多大空間？香港輕新聞為你一一解答。「831決定」是2014年8月31日，人大對2017年及之後，一人一票普選特首的規定。提名方面，「831決定」有三個要求：首先、1200人提名委員會沿用特首選委會產生辦法；其次、提名票由150人上升到過半數，即601票；第三、候選人數目限制在2～3人，不能只有一位。候選人在過三關之後，由全港合資格選民一人一票選出特首，再由中央人民政府任命。要同時滿足「2至3名候選人」和「過半支持」，1200票就不夠分。因此，由林鄭月娥牽頭的政改三人組，在2015年4月22日公佈港府方案，將提名程序分拆成「推薦」和「提名」兩個階段。「推薦」部分，提名委員會一人一票推薦參選人，每名參選人確認提名資格的底線為120票，上限為240票。換句話說，1200票最少可以產生5個，最多產生10個參選人；「提名」部分，提名委員會委員最少投給兩個參選人，最多可每名參選人各投一票，獲得最高票、且過半數的二至三名參選人成為正式候選人。《基本法》45條規定，「提名委員會」必須具有廣泛代表性，但目前選舉委員會選舉的選民人數，只佔全港選民的7%，而且各界別所擁票數，並非以從業人數決定，非建制派很難獲得半數支持。政府宣傳口號是「袋住先」，意思是就算未盡如人意，日後也可以逐步完善。而泛民就認為代住先會「袋一世」，如果接受政府的選舉方案，政府已經完成《基本法》內的普選要求，日後未必再有機會完善。最後，立法會投票時，建制派不夠2/3多數票，拉大隊離場，政改因此拉倒。本次選舉沿用上次選舉的方案。本次選委會選舉，非建制派獲得325席，卻選擇用來支持建制派的候選人，已經開啟了一個全新的維度，用間接方式發揮政治影響力。新一輪政改會如何進行？還考驗政府和民間的智慧。刊於香港輕新聞，2017-03-23， https://litenews.hk/?p=29399

誰掌握公務員才是大問題

LEE Yim 3月 20, 2017

林鄭月娥和曾俊華分屬政務系統和財經系統官員特首選舉論壇昨天結束，除了一些相互批評的鬥嘴外，特區政府將怎麼改組，權力將如何分配才是值得關注的焦點。林鄭月娥是前政務司長，曾俊華則是前財政司長，不僅是特區最高層的官員，也代表特區政府兩批不同的公務員力量。林鄭月娥提出下一屆財金官員「大換血」，曾俊華即時表示擔憂，指此舉會影響香港長遠金融政策落實，更罕有放低姿態，要求林鄭月娥「三思」。事實上，曾俊華如果上台，也會對政務司長的權力做不亞於「大換血」的改組。其一是曾俊華會將整個房屋體系納入財政司長領導之下；其二是將公務員事務局改由財政司長領導。目前「運輸及房屋局」由政務司長領導，「發展局」由財政司長領導，曾俊華政綱則建議：把規劃、土地及房屋政策納入同一政策局，並納入財政司領導之下。換句話說，也就是將整個房屋系統，由現在政務司長和財政司長分權的狀態，變成財政司長獨大。同時，目前執掌公務員「生殺大權」的「公務員事務局」由政務司長領導，這一傳統延續自港英布政司，因此政務司長也被視為「公務員之首」。曾俊華政綱則建議「公務員事務局」改為由財政司長領導，客觀上也奪了政務司長的權。前公務員事務局王永平，曾在專欄以《曾俊華的管治政綱針對林鄭？》為題，指：「不過，公務員事務局長向財政司長負責是否較好，值得討論。」可惜當時並未得到廣泛關注。按照曾俊華的政綱，財政司長的權力無疑將會大大增強，刺激到前政務司長林鄭月娥的神經，也屬無可避免。曾俊華政綱截圖刊於香港輕新聞，2017年3月20日， https://litenews.hk/?p=29237

面對全球最高樓價特首候選人有何良策？

LEE Yim 3月 01, 2017

香港樓價常年世界第一，也連續7年成為全球最難負擔樓價的地區，據美國顧問機構Demographia今年1月公佈的《全球樓價負擔能力報告》，香港樓價中位數比家庭年入息中位數（「中位倍數」）高18.1倍，即不進行任何消費，也需要18年才能夠置業（ 2016年是19倍，2015年是17倍）。值得關注的是，Demographia界定中位倍數5.1或以上，已代表樓價「極度不可負擔」，被視為香港主要競爭對手的新加坡則是4.8。今年3月26日，香港將進行特首選舉，本屆有三位前高官、一位退休法官競逐。他們都有一定行政和政治經驗，無論最後誰當選特首，他們的政綱也會藉著特首選舉，成為全港市民關心的公共話題。退休法官胡國興於2016年12月14日最早發表政綱；前保安局局長葉劉淑儀緊接著在15日發佈政綱；前財政司司長曾俊華於今年2月6日；被視為大熱門的林鄭月娥則在2月13日發布教育、稅務及置業三方面的初步政綱，據稱完整政綱要在3月初才和公眾見面。 2012年特首梁振英以「穩中求變」的口號當選，在經濟方面則「適度有為」。相比上屆選舉，本屆較少宏大敘事，候選人集中討論政策細節，側重點卻也各有不同。政府部門怎麼整合？林鄭月娥曾任發展局長，是掌管土地供應的主要官員；曾俊華以財政司長身分，兼任土地供應督導委員會主席，這兩位對土地問題較其他候選人更有經驗。曾俊華的政綱由改革政府機構著手，主張把規劃、土地及房屋政策納入同一政策局，名為「規劃、地政及房屋局」；葉劉淑儀主張十分類似，名為「土地規劃房屋局」。另外她建議成立土地發展局，建立長遠土地規劃的「熟地倉」，必要時用土地基金儲備收購土地或私人發展項目。林鄭月娥未有完整版的政綱，暫不作討論。目前運輸及房屋局由政務司司長領導，發展局由財政司司長領導，曾俊華的特別之處是試圖將整個房屋體系納入財政司領導之下，無疑會增強財政司的權力。由於他長期擔任財政司，對這樣改動的利弊應該十分清楚，由於不用增加主要官員，無論日後是否成事，這個思路也值得關注。而葉劉淑儀的「熟地倉」概念，早前由工商界人士提出過，目的是提供未來三至五年可隨時興建住宅的土地，穩定土地供應，也令政府具備「低買高賣」的能力，對平抑地價有一定幫助。其中最大的阻力在於開發土地涉及很多不同部門，以及市場土地供應已經不足，「熟地倉」只能在充足