李炘博客

香港特首曾蔭權（網絡圖片） 曾特首的第一份施政報告，是特區政府成立以來最薄的一份施政報告，但是薄並不代表沒有分量。筆者認為這篇施政報告，已經勾劃出將來特區某些施政方面的要點，可以說是回歸八年以來最務實、而且是實踐可能性最強的施政報告。 言出必行始固本 坊間對此份報告的評論不一，有論者認為這份施政報告內容四平八穩，並無新意，更有評論指該份報告欠缺長遠目光。但是值得留意的是，曾特首餘下的任期不足兩年，如果可以在任期內完成施政報告上的發展前景，可以說是特區政府一個相當好的先例，避免過去施政報告被評為「議而不決，決而不行」的狀況。 回顧過往各份施政報告，長遠的問題談的多，眼前的問題談的少，雖然作為一個政府，長遠的計劃是必需的，可是眼前的種種問題都不能處理，則難以說服市民跟著特區政府開創將來。在沒有實踐遠景前就失去市民信任的前車之鑑，新政府不可不防。 這些年來，施政報告因宏願常不能兌現，其權威性已經受到動搖，甚至有民主派論者將施政報告譏笑為「廉價科幻小說」，對於香港政治這麼重要的施政報告，實在沒有能力經受這種輕蔑的批評了，如果今次報告確實是如曾特首所說的「言出必行」的話，有助於杜絕各種非議，提升施政報告的權威性。 智庫治港新方向 這次施政報告中相當矚目的一點，是作為特首智囊的中央政策組功能將會強化，首先是中央政策組將會增加七人，吸納各界精英；其次是策略發展委員會會進一步擴大，成立三個專題小組專門研究政治、經濟和社會發展，筆者認為此舉相當富有戰略意義。 前特首董建華在施政過程上阻力相當大，一向給人弱勢政府的感覺，很多政策雖然有良好意圖，但是卻不能順利施展。個人認為責任不能完全算在董先生頭上，因為再好的規劃，如果沒有機制推行，最後也會導致政策流產。因此香港需要一個強勢政府才能順利推行政策，也只有一個強勢政府才可以做到行政主導。 問題是，在立法權和司法權都不能削弱的情況下，如何才能保持行政主導？ 自古以來，得民心者得天下，若然特首有方法直接了解民意，深入地「想市民所想，急市民所急」，直接領導一個智庫組織，在政策出台前真切地了解民意走向，可以減少政策出台後受到的阻力，相信屆時立法會議員也會根據民意作出判斷，行政主導也就順利實現。 當特區政府代表的是民意方向時，如果民主派再要做「永遠的反對派」，只會喪失民意基礎，被邊緣化成為一個