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民主派究竟有沒有誠意談普選?

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牛頭角順嫂的街板後面是民主派區議員的海報 五號報告書公布之後,民主派的宣傳攻勢一浪接一浪,先是78歲阿伯看不見普選,後來又玩牛頭角順嫂打多少圈麻雀來比喻普選時間表,表面上是市民意見,實際上則是幕後操盤,鼓動民意。報紙廣告被懷疑是涂謹申之作,牛頭角順嫂的街板後面也發現都是民主派區議員的海報,旁敲側擊,但是就是沒能將問題說清楚。 寧願政制原地踏步 如果這次政改方案不通過,最直接的後果就是恢復800人選舉團制度。理論上,這應該是民主派最不滿的制度,在2003年的七一遊行中,民主派就經常批評 800人選舉團是小圈子選舉。但是現在要求回到800人選舉團的,竟然又是民主派,早前部分民主派議員在許仕仁到訪區議會時聲稱,寧願要800人選舉團也不要五號報告書,真是「神又係佢鬼又係佢」,不得不叫人懷疑民主派的立場和動機。 民主的意義在於由公民選舉出執政者,保障政府的施政會按照民意而行;普選的意義則在於保障公民有選舉政治領袖的相同權力。因此,無論是全面直選還是間接選舉,只要保障公民有相同的選舉權力就已經增加了民主/普選成分,換言之也增加了特首的認受性。 民主派可推候選人 五號政改報告書的建議之所以說是向民主邁出一大步,乃在於由過去市民無法選擇特首,到可以通過間接的方式選擇特首,如果間接選舉成分增加,政府施政也必須按照民意執行。或者這種間接選舉還沒有達到民主派的要求,但是卻只是民主成分多少的問題,而不是有或者沒有的問題。如果特區政府真的那麼不得人心,市民大可以將票投給那427個直選議員,何必變相支持「小圈子選舉」? 現在全港區議會有529個議員,委任議員只有102人,委任區議員只佔全體區議員的19%。固然如湯家驊所說,委任議員已經足夠推舉一個候選人出來,但同時通過區議會內民主派的票數,民主派也將獲得參選特首的門票,增加在市民面前宣傳政策理念的途徑,此舉可以鍛煉民主派整合民意的能力,以便全面普選後對於具體政策的策劃能力不再受到質疑,不再僅僅是一個「永遠反對派」。 無名阿伯大玩煽情 玩政治,如果能夠情理兼備自然是最好,但是民主派現在一味玩「情」,而絲毫不顧「理」,確實是令人感到失望的。78歲阿伯和牛頭角順嫂無論多麼煽情,如果不能提出具體建議,都只會給人空叫口號之感。更加重要的是假裝市民,隱藏身份,涉及了很大的政治誠信問題,莫非這次民主派底氣不足,連自己的觀點都不敢公開宣示? 時間表...

曾施政報告為行政主導開航

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香港特首曾蔭權(網絡圖片) 曾特首的第一份施政報告,是特區政府成立以來最薄的一份施政報告,但是薄並不代表沒有分量。筆者認為這篇施政報告,已經勾劃出將來特區某些施政方面的要點,可以說是回歸八年以來最務實、而且是實踐可能性最強的施政報告。 言出必行始固本 坊間對此份報告的評論不一,有論者認為這份施政報告內容四平八穩,並無新意,更有評論指該份報告欠缺長遠目光。但是值得留意的是,曾特首餘下的任期不足兩年,如果可以在任期內完成施政報告上的發展前景,可以說是特區政府一個相當好的先例,避免過去施政報告被評為「議而不決,決而不行」的狀況。 回顧過往各份施政報告,長遠的問題談的多,眼前的問題談的少,雖然作為一個政府,長遠的計劃是必需的,可是眼前的種種問題都不能處理,則難以說服市民跟著特區政府開創將來。在沒有實踐遠景前就失去市民信任的前車之鑑,新政府不可不防。 這些年來,施政報告因宏願常不能兌現,其權威性已經受到動搖,甚至有民主派論者將施政報告譏笑為「廉價科幻小說」,對於香港政治這麼重要的施政報告,實在沒有能力經受這種輕蔑的批評了,如果今次報告確實是如曾特首所說的「言出必行」的話,有助於杜絕各種非議,提升施政報告的權威性。 智庫治港新方向 這次施政報告中相當矚目的一點,是作為特首智囊的中央政策組功能將會強化,首先是中央政策組將會增加七人,吸納各界精英;其次是策略發展委員會會進一步擴大,成立三個專題小組專門研究政治、經濟和社會發展,筆者認為此舉相當富有戰略意義。 前特首董建華在施政過程上阻力相當大,一向給人弱勢政府的感覺,很多政策雖然有良好意圖,但是卻不能順利施展。個人認為責任不能完全算在董先生頭上,因為再好的規劃,如果沒有機制推行,最後也會導致政策流產。因此香港需要一個強勢政府才能順利推行政策,也只有一個強勢政府才可以做到行政主導。 問題是,在立法權和司法權都不能削弱的情況下,如何才能保持行政主導? 自古以來,得民心者得天下,若然特首有方法直接了解民意,深入地「想市民所想,急市民所急」,直接領導一個智庫組織,在政策出台前真切地了解民意走向,可以減少政策出台後受到的阻力,相信屆時立法會議員也會根據民意作出判斷,行政主導也就順利實現。 當特區政府代表的是民意方向時,如果民主派再要做「永遠的反對派」,只會喪失民意基礎,被邊緣化成為一個異見團體。 李炘 《成報》,成報開咪,2005...